msknn.ru

Основания приостановления уголовного производства

Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия

Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 208 УПК РФ

1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.

3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.

5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 190-ФЗ статья 208 настоящего Кодекса дополнена частью 6, вступающей в силу с 15 сентября 2015 г.

6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 190-ФЗ статья 208 настоящего Кодекса дополнена частью 7, вступающей в силу с 15 сентября 2015 г.

7. В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 марта 2017 г. N 50-ФЗ статья 208 настоящего Кодекса дополнена частью 8

8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.

Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия

Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 208 УПК РФ

1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.

3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.

5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 190-ФЗ статья 208 настоящего Кодекса дополнена частью 6, вступающей в силу с 15 сентября 2015 г.

6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 190-ФЗ статья 208 настоящего Кодекса дополнена частью 7, вступающей в силу с 15 сентября 2015 г.

7. В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 марта 2017 г. N 50-ФЗ статья 208 настоящего Кодекса дополнена частью 8

8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.

Основания и порядок приостановления производства по уголовному делу

Основания приостановления уголовного производства - картинка 2 Основания приостановления уголовного производства - картинка 3 Основания приостановления уголовного производства - картинка 4 Основания приостановления уголовного производства - картинка 5

Основания приостановления уголовного производства - картинка 6

Основания приостановления уголовного производства - картинка 7

Тема 12. Приостановление, прекращение уголовного дела. Окончание предварительного следствия.

1. Основания и порядок приостановления производства по уголовному делу

2. Прекращение уголовного дела.

3. Окончание уголовного дела с направлением дела с обвинительным заключением прокурору.

Основания и порядок приостановления производства по уголовному делу

Приостановление предварительного следствия регламентировано гл. 28 УПК «Приостановление и возобновление предварительного следствия».

Приостановление производства по уголовному делу — это временный перерыв предварительного следствия, вызванный наличием препятствий к направлению дела в суд. После отпадения этих препятствий, расследование продолжается.

Сущность этих препятствий заключается в выбытии из процесса расследования (или отсутствии вообще) обвиняемого (подозреваемого).

1. Основаниями приостановления предварительного следствия согласно ст. 208 УПК РФ являются:

1) неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Это означает, что преступление не раскрыто, лицо, его совершившее, не обнаружено. Указанное основание появилось только в УПК РСФСР 1960г. Ранее по основанию «неустановление виновного» уголовные дела прекращались (ч.1 ст. 202 УПК РСФСР 1923г.).

2) неустановление места нахождения подозреваемого, обвиняемого, в том числе в связи с тем, что он скрылся от следствия. Здесь указаны два основания приостановления уголовного дела : 1) обвиняемый подозреваемый скрылся от следствия и суда; 2) местонахождение подозреваемого/обвиняемого не известно . Хотя они, по сути, и соотносятся как общее и частное, но юридически имеют разные последствия в виде исчисления сроков давности;

3) отсутствие реальной возможности участия обвиняемого в уголовном деле, хотя место его нахождения известно. Обвиняемый в месте производства предварительного следствия должен отсутствовать по объективным причинам — служебная командировка, нахождение за границей и т.п.). Это новое основание приостановления уголовного дела, отсутствовавшее в УПК РСФСР;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Выделим следующие условия: 1) заболевший субъект – подозреваемый и обвиняемый. Болезнь иных участников процесса, например, потерпевшего, не может служить основанием приостановления уголовного дела. 2) характер заболевания – а) тяжелое, то есть такое, которое исключает возможность участвовать в производстве предварительного расследования и реализовать в полной мере свои процессуальные права, б) временное – то есть имеющее перспективу выздоровления; 3) оба обстоятельства д.б. подтверждены медицинским заключением.

Перечень оснований приостановления уголовного дела является исчерпывающим, то есть никакие другие обстоятельства не могут служить основанием для приостановления предварительного расследования. Например, при назначении требующей значительного времени экспертизы предварительное расследование не приостанавливается.

Приостановление уголовного дела может повлиять на течение давностных сроков. По общему правилу срок давности привлечения к уголовной ответственности в случае приостановления уголовного дела не приостанавливается. Исключение – приостановление уголовного дела ввиду того, что подозреваемый / обвиняемый скрылся от следствия, что приостанавливает и течение давности привлечения к уголовной ответственности (ч.3 ст. 78 УК). После задержания подозреваемого /обвиняемого срок давности начинает исчисляться дальше. По истечении срока давности приостановленное уголовное дело подлежит прекращению.

В срок следствия время, на которое предварительное расследование было приостановлено, не включается.

2. Порядок приостановления ПС включает в себя ряд обязательных условий.

1) наличие фактических оснований для пристановления производства по делу должно быть доказано (в частности, медицинским заключением) (ч.1 ст. 208 УПК РФ).

2) юридическим основанием приостановления уголовного дела выступает мотивированное постановление следователя, копия которого направляется для контроля прокурору (ч.2 ст. 208 УПК РФ). Признав приостановление необоснованным, прокурор вправе отменить постановление следователя (ч.1.1. ст. 211 УПК РФ).

3) Для приостановления дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 208 УПК РФ, т.е. в связи с неустановлением подлежащего привлечению в качестве обвиняемого лица или его местонахождения, закон устанавливает дополнительное условие – истечение срока следствия. Имеется в виду общий срок, а также учитываются его продления, если они были (ч.4 ст. 208 УПК РФ)

4) До приостановления предварительного следствия следователь должен выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, и принять меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление. (ч.5 ст. 208 УПК РФ).

5). Если в порядке ч. 3 ст. 115 УПК РФ было применено наложение ареста на имущество лиц, не являющихся обвиняемыми/подозреваемыми или лицами, несущими за них материальную ответственность, следователь должен проверить обоснованность его применения, возможность изменения налагаемых им ограничений, или его отмены (ч.6 ст. 208 УПК РФ). Если основания ее применения не отпали, то следователь с согласия РСО возбуждает перед судом ходатайство о его продлении в порядке ст. 115.1 УПК РФ. Данные нормы были включены в УПК РФ ФЗ от 29.06.2015 г. во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ 31 января 2011г. № 1-П.

6). Если ранее принималось решение о применении мер безопасности, то следователь выносит постановление о дальнейшем им применении либо об их полной или частичной отмене (ч. 8 ст. 215 УПК РФ).

6) О приостановлении следствия обязательно уведомляются участники процесса — стороны: потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители. Им разъясняется порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, при которых известны обвиняемый и подозреваемый и их местонахождение, (то есть предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой статьи 208 УПК РФ), об этом уведомляются также обвиняемый/ подозреваемый и его защитник. Также с постановлением о приостановлении производства по делу должны быть ознакомлены лица, не относящиеся к перечисленным участникам процесса, на имущество которых наложен арест. (ч.1 ст. 209 УПК РФ).

Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых (ч.3 ст. 208 УПК РФ).

Следователь вправе после приостановления предварительного следствия принимать меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, установлению места нахождения обвиняемого/подозреваемого, а если он скрылся- по его розыску. Розыск может быть объявлен как во время производства следствия, так и одновременно с его приостановлением. Следователь поручает розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление ( ст.210 УПК РФ).

При наличии оснований для применения мер пресечения, предусмотренных статьей 97 УПК, в отношении разыскиваемого обвиняемого/подозреваемого может быть избрана такая мера, в том числе и заключение под стражу (в случаях, предусмотренных статьей 108 УПК). При обнаружении обвиняемого/подозреваемого он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК для задержания подозреваемого.

5.Приостановление предварительного следствия означает, что производство следственных действий по делу не допускается.

Предварительное следствие может быть возобновлено постановлению следователь в связи со следующими обстоятельствами:

1) отпали основания приостановления уголовного дела;

2) необходимо произвести следственные действия ;

3) прокурор отменил постановление о приостановлении уголовного дела (ч.1 ст. 211 УПК РФ).

4) руководитель следственного органа отменил постановление о приостановлении уголовного дела (ч. 2 ст. 211 УПК РФ).

О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору (ч.3 ст. 211 УПК РФ).

Основания и порядок приостановления производства по уголовному делу

Основания приостановления уголовного производства - картинка 2 Основания приостановления уголовного производства - картинка 3 Основания приостановления уголовного производства - картинка 4 Основания приостановления уголовного производства - картинка 5

Основания приостановления уголовного производства - картинка 6

Основания приостановления уголовного производства - картинка 7

Тема 12. Приостановление, прекращение уголовного дела. Окончание предварительного следствия.

1. Основания и порядок приостановления производства по уголовному делу

2. Прекращение уголовного дела.

3. Окончание уголовного дела с направлением дела с обвинительным заключением прокурору.

Основания и порядок приостановления производства по уголовному делу

Приостановление предварительного следствия регламентировано гл. 28 УПК «Приостановление и возобновление предварительного следствия».

Приостановление производства по уголовному делу — это временный перерыв предварительного следствия, вызванный наличием препятствий к направлению дела в суд. После отпадения этих препятствий, расследование продолжается.

Сущность этих препятствий заключается в выбытии из процесса расследования (или отсутствии вообще) обвиняемого (подозреваемого).

1. Основаниями приостановления предварительного следствия согласно ст. 208 УПК РФ являются:

1) неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Это означает, что преступление не раскрыто, лицо, его совершившее, не обнаружено. Указанное основание появилось только в УПК РСФСР 1960г. Ранее по основанию «неустановление виновного» уголовные дела прекращались (ч.1 ст. 202 УПК РСФСР 1923г.).

2) неустановление места нахождения подозреваемого, обвиняемого, в том числе в связи с тем, что он скрылся от следствия. Здесь указаны два основания приостановления уголовного дела : 1) обвиняемый подозреваемый скрылся от следствия и суда; 2) местонахождение подозреваемого/обвиняемого не известно . Хотя они, по сути, и соотносятся как общее и частное, но юридически имеют разные последствия в виде исчисления сроков давности;

3) отсутствие реальной возможности участия обвиняемого в уголовном деле, хотя место его нахождения известно. Обвиняемый в месте производства предварительного следствия должен отсутствовать по объективным причинам — служебная командировка, нахождение за границей и т.п.). Это новое основание приостановления уголовного дела, отсутствовавшее в УПК РСФСР;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Выделим следующие условия: 1) заболевший субъект – подозреваемый и обвиняемый. Болезнь иных участников процесса, например, потерпевшего, не может служить основанием приостановления уголовного дела. 2) характер заболевания – а) тяжелое, то есть такое, которое исключает возможность участвовать в производстве предварительного расследования и реализовать в полной мере свои процессуальные права, б) временное – то есть имеющее перспективу выздоровления; 3) оба обстоятельства д.б. подтверждены медицинским заключением.

Перечень оснований приостановления уголовного дела является исчерпывающим, то есть никакие другие обстоятельства не могут служить основанием для приостановления предварительного расследования. Например, при назначении требующей значительного времени экспертизы предварительное расследование не приостанавливается.

Приостановление уголовного дела может повлиять на течение давностных сроков. По общему правилу срок давности привлечения к уголовной ответственности в случае приостановления уголовного дела не приостанавливается. Исключение – приостановление уголовного дела ввиду того, что подозреваемый / обвиняемый скрылся от следствия, что приостанавливает и течение давности привлечения к уголовной ответственности (ч.3 ст. 78 УК). После задержания подозреваемого /обвиняемого срок давности начинает исчисляться дальше. По истечении срока давности приостановленное уголовное дело подлежит прекращению.

В срок следствия время, на которое предварительное расследование было приостановлено, не включается.

2. Порядок приостановления ПС включает в себя ряд обязательных условий.

1) наличие фактических оснований для пристановления производства по делу должно быть доказано (в частности, медицинским заключением) (ч.1 ст. 208 УПК РФ).

2) юридическим основанием приостановления уголовного дела выступает мотивированное постановление следователя, копия которого направляется для контроля прокурору (ч.2 ст. 208 УПК РФ). Признав приостановление необоснованным, прокурор вправе отменить постановление следователя (ч.1.1. ст. 211 УПК РФ).

3) Для приостановления дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 208 УПК РФ, т.е. в связи с неустановлением подлежащего привлечению в качестве обвиняемого лица или его местонахождения, закон устанавливает дополнительное условие – истечение срока следствия. Имеется в виду общий срок, а также учитываются его продления, если они были (ч.4 ст. 208 УПК РФ)

4) До приостановления предварительного следствия следователь должен выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, и принять меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление. (ч.5 ст. 208 УПК РФ).

5). Если в порядке ч. 3 ст. 115 УПК РФ было применено наложение ареста на имущество лиц, не являющихся обвиняемыми/подозреваемыми или лицами, несущими за них материальную ответственность, следователь должен проверить обоснованность его применения, возможность изменения налагаемых им ограничений, или его отмены (ч.6 ст. 208 УПК РФ). Если основания ее применения не отпали, то следователь с согласия РСО возбуждает перед судом ходатайство о его продлении в порядке ст. 115.1 УПК РФ. Данные нормы были включены в УПК РФ ФЗ от 29.06.2015 г. во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ 31 января 2011г. № 1-П.

6). Если ранее принималось решение о применении мер безопасности, то следователь выносит постановление о дальнейшем им применении либо об их полной или частичной отмене (ч. 8 ст. 215 УПК РФ).

6) О приостановлении следствия обязательно уведомляются участники процесса — стороны: потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители. Им разъясняется порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, при которых известны обвиняемый и подозреваемый и их местонахождение, (то есть предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой статьи 208 УПК РФ), об этом уведомляются также обвиняемый/ подозреваемый и его защитник. Также с постановлением о приостановлении производства по делу должны быть ознакомлены лица, не относящиеся к перечисленным участникам процесса, на имущество которых наложен арест. (ч.1 ст. 209 УПК РФ).

Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых (ч.3 ст. 208 УПК РФ).

Следователь вправе после приостановления предварительного следствия принимать меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, установлению места нахождения обвиняемого/подозреваемого, а если он скрылся- по его розыску. Розыск может быть объявлен как во время производства следствия, так и одновременно с его приостановлением. Следователь поручает розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление ( ст.210 УПК РФ).

При наличии оснований для применения мер пресечения, предусмотренных статьей 97 УПК, в отношении разыскиваемого обвиняемого/подозреваемого может быть избрана такая мера, в том числе и заключение под стражу (в случаях, предусмотренных статьей 108 УПК). При обнаружении обвиняемого/подозреваемого он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК для задержания подозреваемого.

5.Приостановление предварительного следствия означает, что производство следственных действий по делу не допускается.

Предварительное следствие может быть возобновлено постановлению следователь в связи со следующими обстоятельствами:

1) отпали основания приостановления уголовного дела;

2) необходимо произвести следственные действия ;

3) прокурор отменил постановление о приостановлении уголовного дела (ч.1 ст. 211 УПК РФ).

4) руководитель следственного органа отменил постановление о приостановлении уголовного дела (ч. 2 ст. 211 УПК РФ).

О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору (ч.3 ст. 211 УПК РФ).

Приостановление уголовного дела по УПК РФ

Основания приостановления уголовного производства - картинка 17Приостановление уголовного дела по УПК РФ – процессуальное решение, которое позволяет временно прекратить расследование в силу наличия объективных препятствий для проведения следственных действий. Вынесение такого решения (постановления) возможно только в случаях, прямо предусмотренных в ст. 208 УПК РФ. Как только основания для приостановления производства отпадают, расследование должно быть возобновлено и продолжено.

Точно так же должны поступить начальник следственного органа или надзирающий прокурор, если уголовное дело приостановлено незаконно или необоснованно. Срок, в течение которого следствие было приостановлено, не учитывается при исчислении срока следствия. При определенных условиях (розыск подозреваемого или обвиняемого) он не будет учитываться и при исчислении срока давности уголовного преследования.

Основания и порядок приостановления следствия

Все основания установлены ст. 208 УПК РФ. Список является исчерпывающим и включает 4 пункта:

Эта же, 208-ая, статья УПК РФ, а также ст. 209 УПК регламентируют порядок приостановления уголовного дела.

Приостановление уголовного дела в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, и в связи с розыском подозреваемого (обвиняемого) возможно только после истечения 2-месячного срока следствия. По остальным основаниям такого условия нет – решение может быть принято сразу, как только появилась причина для этого.

Порядок вынесения решения:

  • Постановление выносится следователем, в производстве которого находится уголовное дело.
  • О принятом решении уведомляются участники процесса.
  • Копия постановления направляется прокурору. В дальнейшем прокурору направляется и уголовное дело, но, как правило, вместе с другими приостановленными в отчетном периоде делами или запрошенными для проверки в порядке надзора.

В случае необходимости приостановления уголовного дела по основаниям 2-4 ст. 208 УПК РФ (розыск, болезнь, временная невозможность участия на следствии) и при наличии в деле нескольких подозреваемых (обвиняемых) должен быть рассмотрен вопрос о выделении уголовного дела. В этом случае выделяется планируемое к приостановлению уголовное дело, а производство в отношении других лиц продолжается в обычном порядке. Правда, выделять или нет дело – право, а не обязанность следователя. Обычно вопрос решается по ситуации, учитывая сроки следствия, меры пресечения, сроки содержания под стражей, в целом целесообразность выделения дела.

Еще один вопрос, который должен быть решен – арест имущества и наложенные в связи с этим ограничения. Арест может быть сохранен или снят, возможно и изменение перечня и содержания ограничений.

И, наконец, должна быть рассмотрена целесообразность дальнейшего применения мер госзащиты к участвующим в деле лицам. Применение таких мер может быть продолжено, либо они полностью или частично отменяются.

Решения, связанные с арестом имущества и применением мер государственной защиты, должны быть законными и обоснованными. О принятых решениях уведомляются заинтересованные лица.

Приостановление уголовного дела судом

Уголовное дело может быть приостановлено не только в ходе расследования, но уже и в рамках судебного процесса. Здесь используются такие же основания, кроме двух исключений:

  1. В суд не может попасть «темное» уголовное дело, поэтому основание – неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого (обвиняемого), – отпадает само по себе.
  2. Ст. 238 ч.1 п.3 УПК РФ устанавливает специальное основание для приостановления производства в суде – в Конституционный Суд РФ направлен судебный запрос или им принята жалоба по вопросу соответствия Конституции РФ подлежащего применению в уголовном деле закона (правовой нормы).

Остальные основания такие же, как и для предварительного следствия: приостановление уголовного дела в связи с болезнью подсудимого, его розыском, временной невозможностью участвовать в процессе. Однако суд не вправе приостановить производство в связи с розыском подсудимого или в связи с отсутствием реальной возможности его участия в процессе, если какая-либо сторона заявила ходатайство о рассмотрении дела в порядке ч. 5 ст. 247 УПК РФ. Эта норма допускает в исключительных случаях ведение судебного процесса в отсутствие подсудимого, но только по тяжким и особо тяжким преступлениям.

Возобновление приостановленного расследования

Основания приостановления уголовного производства - картинка 18Возобновление уголовного дела после приостановления возможно в любой момент. Основания для этого:

  • Исчезли причины, по которым производство было приостановлено.
  • Возникла необходимость провести какие-либо следственные действия.
  • Прокурор или начальник следственного органа отменил постановление о приостановлении уголовного дела, посчитав его незаконным или необоснованным.

Инициативу в возобновлении приостановленного производства могут проявить участники процесса. Зачастую в этом больше всего заинтересована потерпевшая сторона. Ей важно, чтобы нераскрытое преступление раскрыли, разыскиваемого – быстрее нашли, а в целом по делу не было волокиты.

Несмотря на то, что это прямо не упоминается в ст. 211 УПК РФ среди оснований для возобновления производства, поводом к этому может стать жалоба заинтересованного лица на постановление о приостановлении уголовного дела. Жалобу следует адресовать в прокуратуру, указав, почему вы считаете решение следователя незаконным или необоснованным. Можно обжаловать решение следователя его начальнику.

Если прокуратура отменяет постановление о приостановлении следствия, она должна изложить не только основания такого решения, но и указания о необходимых следственных действиях.

С момента возобновления производства устанавливается 1-месячный срок расследования. Он может быть продлен в общем порядке.

Некоторые важные нюансы практики приостановления уголовных дел

Основная проблема приостановленных уголовных дел – волокита по ним:

  1. Если преступление не раскрыто по «горячим следам», высока вероятность, что дальше следствие будет идти поверхностно, без особых усилий. Раскроет преступление оперативная служба – хорошо, нет – дело будет лежать мертвым грузом до приостановления.
  2. С разыскиваемыми лицами ситуация почти такая же: если первые шаги ничего не дали, то следствие будет полагаться только на оперативников. В этом случае стоит надеется только на то, что федеральный или международный розыск что-то даст.
  3. Болезнь подозреваемого (обвиняемого) или его невозможность участия на следствии – особые основания. Порой они используются для затягивания производства по делу, в том числе со стороны виновных лиц, а про приостановленное уголовное дело могут «забыть».

В основном волокита допускается по рядовым преступлениям – по которым нет особого резонанса, которые являются обыденностью и рутиной. При высокой нагрузке следователя ему неинтересно заниматься приостановленными делами или делами, которые потенциально могут быть приостановлены. Тем более, что сроки содержания под стражей мониторятся прокуратурой куда более строже, чем сроки следствия. Приостановленные же дела, как правило, проверяются прокуратурой пачками, а возобновляются с отменой постановления о приостановлении ради своих показателей в работе. Поэтому инициативу в возобновлении уголовных дел должны проявлять, прежде всего, потерпевшие и гражданские истцы.

Приостановление уголовного дела по УПК РФ

Основания приостановления уголовного производства - картинка 17Приостановление уголовного дела по УПК РФ – процессуальное решение, которое позволяет временно прекратить расследование в силу наличия объективных препятствий для проведения следственных действий. Вынесение такого решения (постановления) возможно только в случаях, прямо предусмотренных в ст. 208 УПК РФ. Как только основания для приостановления производства отпадают, расследование должно быть возобновлено и продолжено.

Точно так же должны поступить начальник следственного органа или надзирающий прокурор, если уголовное дело приостановлено незаконно или необоснованно. Срок, в течение которого следствие было приостановлено, не учитывается при исчислении срока следствия. При определенных условиях (розыск подозреваемого или обвиняемого) он не будет учитываться и при исчислении срока давности уголовного преследования.

Добавить комментарий

Your Header Sidebar area is currently empty. Hurry up and add some widgets.